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清潔生產  
國外實施清潔生產的啟示
發布時間:2010-05-12 信息來源:廣東環境保護公眾網

    縱觀國外工業發達國家實施清潔生產的情況,有很多成功經驗值得我們借鑒學習。

    一、經驗

(一)把技術改造作為工業資本積累的主要方式,并制定了一系列投資向技改傾斜的工業政策,積極推動了清潔生產的開展

(二)暢通提供可供利用的清潔生產技術信息

(三)政府干預,立法保障,將清潔生產作為首選環境保護戰略,將污染預防納入環境保護的主流活動

(四)用經濟手段激勵企業推行清潔生產

(五)社會各界廣泛參與是推行清潔生產的重會條件

(六)宣傳、教育與培訓是先導和基礎

    二、啟示

    研究分析國外清潔生產的情況,對我們有以下啟示:

(一)以宏觀經濟政策為保障

    推行清潔生產首先需要制定和完善鼓勵企業技術進步,開展清潔生產的宏觀經濟政策。

(1)對于企業技術進步和推行清潔生產,財政必須給予必要的資金保障。

(2)對于推行清潔生產和技術進步較多的企業,仍然要在稅收減免方面給予優惠。

(3)企業推行清潔生產和技術進步,應當充分利用國際、國內兩個市場,采取直接融資和間接融資兩種方式,調動政策性銀行和商業銀行的積極性。

(4)制定以加速企業推行清潔生產,推進技術進步為目標的新的折舊制度,刺激企業的技術改造和運用新技術、新設備。

(5)在人才方面鼓勵研究機構和高校的科技人員流向企業,開展技術創新,推行清潔生產,并給予一定的優惠條件。

(二)轉變觀念與機制

    使企業真正成為推行清潔生產、研究開發與技術創新的主體,重視企業研究開發的經濟功能,把研究開發、推行清潔生產作為企業生產過程的重要組成部分和企業發展的動力源。為此需要認真做到以下幾點:

(1)轉變觀念,在生產方式上變過去的“要素投人粗放型”為“技術進步主導效益型”。

(2)積極促進股份制、股份合作制為主要內容的企業經營機制轉換,明確產權關系,通過企業交叉持股等形式促使各企業及時采新技術、新設備,并推行清潔生產,不斷降低成本,提高效益。

(3)盡快制訂《企業技術進步法》、《清潔生產法》。

(4)加強企業新技術(包括清潔生產技術)、新產品的開發能力。
 

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